国务院发展研究中心金融研究所所长、研究员张成辉

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“当前，实体经济在融资服务方面面临三大困难”，3月29日，国务院发展研究中心金融研究所所长张成辉说，在第十一届中国（河南）**投资贸易洽谈会金融服务创新论坛上表示，政府着力改善实体经济和企业融资环境，但由于“摆脱实体经济，走向虚拟”的问题还没有解决，银行很委屈，做了这么多努力和金融创新，上不满意，下不满意，所以现在还很着急；中小微企业融资难、融资贵，仍是一个普遍现象。

如何解决这三个难题？张成辉认为，关键在于两点：一是培养金融机构创新能力；二是激发金融机构积极服务实体经济的内在动力。

“创新不是建在办公室里，也不是建在温室里”，张成辉认为，只有在激烈的市场竞争中才能培养创新能力。她说，从政府到地方政府都可以有创新。从政府的角度看，是制度创新、金融及相关监管制度创新，加快金融立法修改。此外，还应加强市场约束，规范竞争行为，加大信贷建设力度，建立健全市场化退出机制，创造良好的金融发展环境。此外，信息是影响金融机构的关键因素。为了促进信息对称，地方信用体系建设也十分重要。

“我们要使金融机构真正成为自主经营、自负风险的独立市场主体。”张成辉认为，国有金融企业的管理体制需要创新。目前，我国的激励约束机制还不够完善，一些公司治理结构还存在缺陷。

张成辉近联系了一些地方城市商业银行，发现城市商业银行董事长是政府派来的，但其他高管都是市场化机制选拔任用的，在考核激励约束时也采用了市场化机制。她认为，这一改革可能是未来国有商业银行改革的方向。

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