一、高新技术企业认定专项审计指引应解决的问题

注册会计师开展高新技术企业认可的专项审计业务的一般要求它包括注册会计师开展业务应遵循的职业道德要求、申报企业管理层和注册会计师的职责、审计目标和《认定管理人员特别审计准则》的具体适用范围以及新技术企业。

如何规划审计工作，进行风险评估包括制定总体审计战略，制定和修改具体审计计划，通过了解报告企业及其所处环境，评估重大错报风险。

如何理解报告企业的内部控制在简要介绍申报企业内部控制要素的基础上，《高新技术企业认定专项审计指引》将***放在业务流程上并以实例说明注册会计师对申报企业研发费用和高新技术产品（服务）收入相关控制活动和信息系统的理解和评价。

如何进一步落实研发费用和高新技术产品（服务）收入审计程序包括注册会计师应如何进行控制测试以检验控制操作的有效性，以及如何设计和实施实质性程序以在识别的层面上发现重大错报。

《高新技术企业专项审计指引》发布实施前注册会计师主要按照《中国注册会计师审计准则第1601号——出具专项审计业务审计报告》对高新技术企业进行专项审计但本标准适用于所有特殊目的审计业务，其原则性强此外，高新技术企业的行业特点与普通企业有很大不同，具有不同风险评估和判断经验的注册会计师，以及针对评估存在重大错报风险而设计的进一步审计程序可能存在显著差异，从而终影响高新技术企业专项审计工作的质量。

二、实施《高新技术企业专项审计指引》的意义

在这方面，《高新技术企业专项审计指引》与高新技术企业专项审计业务的特点密切相关，为会计师事务所准确理解和把握相关政策、明确会计政策、规范会计政策、规范会计政策提供了直接的技术规范和实践指导专项审计工作流程，将专项审计报告的格式和内容统一到高新技术企业专项审计工作中。

《高新技术企业专项审计指引》的颁布实施，对于支持会计师事务所开展高新技术企业专项审计，发挥注册会计师独到的专业优势具有重要意义保证注册会计师执业质量，增强企业财务信息申报的公信力，从而更好地服务于高新技术企业认定的主导作用和较强的现实意义。

专题审计报告格式及内容《高新技术企业专项审计指引》明确了专项审计报告的要素和五类专项审计报告同时也说明了出具专项审计报告时的特殊考虑为便于操作，《高新技术企业认定专项审计指引》附录中还列出了标准专项审计报告和非标准专项审计报告的参考格式。